Yhdysvallat määrää alustavan 143,3 prosentin CVD:n Intiasta, Indonesiasta ja Laosista tuleville aurinkokennoille

Yhdysvaltain kauppaministeriö on virallisesti ilmoittanut alustavasta myönteisestä päätöksestään tasoitustullia (CVD) koskevassa tutkimuksessaan, joka koskee kiteisiä piin aurinkosähkökennoja (C-Si PV) riippumatta siitä, onko ne koottu moduuleiksi ja tuodaan Intiasta, Indonesiasta ja Laosista. Virasto päätteli, että aurinkosähkövalmistajat kolmessa maassa ovat saaneet sopimattomia valtiontukia, jotka ovat aiheuttaneet huomattavaa haittaa kotimaisten yhdysvaltalaisten aurinkoenergiaa valmistavien yritysten eduille ja häirinneet Yhdysvaltain aurinkomarkkinoiden reilua kilpailujärjestystä. Tämä päätös merkitsee USA:n tuontiaurinkoenergiatuotteiden kaupan rajoitusten entisestään kärjistymistä, ja se kohdistuu tärkeimpään merentakaisten aurinkosähkötoimitusten lähteeseen Yhdysvaltain markkinoilla, ja sen on määrä muuttaa globaalia aurinkoenergiakauppaa tulevina vuosina.

Alustavat tasoitustullit

Yhdysvaltain kauppaministeriö on asettanut jokaiselle maalle selkeät alustavat tasoitustullit, ja yksittäisille yrityksille on kansallisten yhtenäisten tullien lisäksi määrätty erityisiä lisätulleja, jotka kattavat kaikki Yhdysvaltoihin vietävät aurinkosähkötuotteet.

Intia: Kansallinen yhtenäinen tasoitustulli on 125,87 %. Tiettyihin yrityksiin, kuten Mundra Solar Energy Limitediin ja Mundra Solar PV Limitediin, sovelletaan myös samaa 125,87 prosentin tullia, eikä näille tärkeimmille intialaisille aurinkoenergian viejille tehdä eriytettyjä verokantoja.

Indonesia: Kansallinen perustulli on 104,38 %. Tietyistä yrityksistä PT Blue Sky Solarilla on korkeampi alustava prosenttiosuus, 143,3 prosenttia, kun taas PT REC Solar Energyn korko on suhteellisesti alhaisempi, 85,99 prosenttia.

Laos: Kansallinen yhtenäinen tasoitustulli on 80,67 prosenttia, jota sovelletaan kaikkiin paikallisiin aurinkoenergian viejiin. Tietyille yrityksille, kuten SolarSpace Technology Sole Co LTD:lle ja Vietnam Sunergy Joint Stock Companylle, määrätään myös 80,67 prosentin korko ilman poikkeuksia.

Tämä tutkimus kattaa tuotteet, jotka on luokiteltu kahteen keskeiseen US Harmonized Tariff Schedule (HTS) -koodiin: 8541.42.0010 ja 8541.43.0010, jotka sisältävät kaikki standardikiteiset kiteiset aurinkokennot ja niihin liittyvät moduulituotteet, jotka liittyvät kolmen maan ja Yhdysvaltojen väliseen kauppaan.
 

Viralliset kauppatilastot paljastavat kolmen maan ja Yhdysvaltain markkinoiden välisen aurinkosähkökaupan laajuuden vuonna 2024, mikä korostaa tariffipäätöksen merkittävää vaikutusta. Tuona vuonna Intia vei aurinkokennoja ja moduuleja 793 miljoonan dollarin arvosta, mikä vastaa 2,3 GW asennettua kapasiteettia, Yhdysvaltoihin, mikä teki siitä suurimman viejän kolmen maan joukossa. Indonesian viennin arvo oli 415 miljoonaa dollaria (1,8 GW), kun taas Laos vei 336 miljoonan dollarin arvosta aurinkosähkötuotteita, joiden asennettu kapasiteetti oli 1,9 GW. Yhteensä nämä kolme maata veivät lähes 1,54 miljardin dollarin arvosta aurinkoenergiatuotteita Yhdysvaltojen markkinoille vuonna 2024, mikä teki niistä tärkeitä toimittajia Yhdysvaltain energia-{18}}mittakaava- ja hajautetuille aurinkosektoreille.
 

Asian aikajana ja rinnakkaiset polkumyynnin vastaiset menettelyt

Tutkintaprosessilla on selkeä aikataulu, ja lopullinen tasoitustullipäätös on tarkoitus julkaista virallisesti6. heinäkuuta 2026. Lopullinen päätös vahvistaa, otetaanko alustavat tullit virallisesti käyttöön ja mukautetaanko ne, mikä määrittää pitkän aikavälin kaupan esteet kolmen maan aurinkosähkötuotteille, jotka tulevat Yhdysvaltojen markkinoille.

Samaan aikaan Yhdysvaltain kauppaministeriö suorittaa rinnakkaista polkumyyntitutkimusta (AD) Intiasta, Indonesiasta ja Laosista peräisin oleviin aurinkokennoihin keskittyen, myydäänkö tuotteita Yhdysvaltojen markkinoilla kohtuuttoman alhaisilla hinnoilla. Polkumyynnin vastainen ennakkopäätös oli alun perin tarkoitus antaa elokuussa 2025, ja se on nyt siirretty21. huhtikuuta 2026. Aiemmin elokuussa 2025 Yhdysvaltain kauppaministeriö julkaisi alustavat väitetyt polkumyyntimarginaalit näille kolmelle maalle, mikä loi pohjan tulevalle polkumyyntipäätökselle: Intian polkumyyntimarginaali on 123,04 %, Indonesian 94,36 % ja Laosin polkumyyntimarginaali on laaja 123,12 % - 190 %.

Vetoomuksen esittäjän ja teollisuuden vaikutusanalyysi

Vetoomuksen esittäjä tämän kaksois-CVD- ja AD-tutkimuksen takana onAlliance for American Solar Manufacturing and Trade (AASMT), koalitio, joka edustaa suuria Yhdysvaltain kotimaisia ​​aurinkoenergiavalmistajia. Sen ydinjäseniä ovat alan jättiläiset, kuten Hanwha QCELLS USA Inc., jonka kotipaikka on Dalton, Georgia, First Solar Inc., jonka pääkonttori on Tempessa, Arizonassa, ja Mission Solar Energy LLC, joka sijaitsee San Antoniossa, Texasissa. Allianssi on pitkään väittänyt, että ulkomailta tuodut tuetut ja halpahintaiset aurinkoenergiatuotteet uhkaavat miljardeja dollareita kotimaisia ​​tuotantoinvestointeja, vaarantaen kotimaiset työpaikat ja teollisuuden turvallisuuden, ja se on painostanut Yhdysvaltain hallitusta asettamaan tiukkoja kaupparajoituksia.

Kun alustavat tasoitustullit yhdistetään tuleviin polkumyyntitullien kanssa,joidenkin näiden kolmen maan viejien kokonaistullin odotetaan ylittävän 270 prosenttia, erittäin korkea tullieste, joka estää lähes kokonaan Intiasta, Indonesiasta ja Laosista tulevien aurinkosähkötuotteiden pääsyn Yhdysvaltojen markkinoille. Siirtoa pidetään laajalti USA:n keskeisenä toimenpiteenä aurinkoenergiateollisuuden niin sanottujen "alkuperänpesun" käytäntöjen torjunnassa ja sulkea porsaanreiät, joita jotkut ulkomaiset valmistajat käyttivät välttääkseen Yhdysvaltain tulleja siirtämällä tuotantoa ja kokoonpanoa kolmansiin maihin.

Erityisesti intialaiset aurinkoenergian valmistajat pakottavat jyrkät tariffit arvioimaan kattavasti uudelleen{0}}yhdysvaltalaisen vientistrategiansa. Kun Yhdysvaltojen markkinat ovat käytännössä suljettuina, Intian laajamittainen aurinkoenergian tuotantokapasiteetti on ohjattava uudelleen vaihtoehtoisille markkinoille, kuten Eurooppaan, Lähi-itään, Kaakkois-Aasiaan ja Latinalaiseen Amerikkaan. Tämä muutos kiristää kilpailua Yhdysvaltojen ulkopuolisilla markkinoilla ja saattaa myös aiheuttaa muutoksia maailmanlaajuiseen aurinkoenergian toimitusketjuun ja kauppavirtojen asetelmaan lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä.