Trump allekirjoittaa toimeenpanomääräyksen uusiutuvien tukien lopettamisesta, Yhdysvaltojen energiapolitiikan siirtämisestä fossiilisiin ja ydinvoimaan

Yhdysvaltain presidentti Donald Trump allekirjoitti 4. heinäkuuta 2025 toimeksiannon, joka irtisanoa virallisesti liittovaltion tuet uusiutuvien energialähteiden, kuten tuulen ja aurinkoen, merkitsemällä ne "epäluotettaviksi". Tämä muutto on kriittinen osa "yhden suuren kauniin lakiesityksen" (OBBBA) toteuttamista, joka annettiin lakiin samana päivänä.

Puhtaan energian verohyvitysrajoitukset ja mahdolliset taannehtivat oikeudenkäynnit

OBBBA: n alkuperäisten määräysten mukaan tuuli- ja aurinkokehittäjät voivat silti käyttää puhtaan energiaverokannustimia, jotka on esitetty inflaation vähentämislaissa (IRA), edellyttäen, että niiden hankkeet joko aloittivat rakentamisen vuoden kuluessa laskun kulusta tai toimivat 31. joulukuuta 2027 mennessä. Nämä olosuhteet tarjosivat alun perin kehittäjille jonkin verran joustavuutta "turvallisen sataman" mekanismin avulla, joka on varhaisessa vaiheessa avainkomponenttien ja kiihtyvyyden varhaisessa vaiheessa.

Äskettäin annettu toimeksianto määrää kuitenkin Yhdysvaltain valtiovarainministeriötä toteuttamaan tiukasti tuotanto- ja sijoitusverohyvitysten lopettamisen (sisäisen verokoodin 45y ja 48e), jotka liittyvät vihreän energian hankkeisiin. Määräyksessä kehotetaan edelleen osastoa kehittämään yksityiskohtaisia sääntöjä sovellettavien hyvitysten lopettamiseksi tai muuttamiseksi ja valtuuttamaan tiukempien huolenaiheiden (FEOC) suhteen OBBBA -ohjeiden mukaisesti.

Liittovaltion tuen muutos uusiutuvista energialähteistä fossiiliin ja ydinenergiaan

Samanaikaisesti Yhdysvaltain sisäosastolle on annettu tehtäväksi päivittää asiaankuuluvia politiikkoja ja sääntelykehyksiä. Nämä päivitykset sisältävät tuuli- ja aurinkoprojektien poistamisen nopean radan hyväksyntä- ja tukiohjelmista, niiden "ensisijaisen" aseman peruuttaminen ja liittovaltion prioriteettien siirtäminen "luotettaviin ja lähetettäviin" energialähteisiin, kuten ydinvoima, fossiiliset polttoaineet ja nousevat seuraavan sukupolven energiatekniikat.

Sekä valtiovarainministeriön että sisustusosastojen on toimitettava yhteinen raportti presidenttille 18. elokuuta 2025 mennessä. Tässä raportissa on hahmoteltava heidän havaintonsa, yksityiskohtaisesti jo toteutetut toimet ja ehdotettava tulevia toimenpiteitä toimeenpanomääräyksen täydellisen täytäntöönpanon varmistamiseksi.

Valkoinen talo puolusti julkisessa lausunnossa muutosta väittämällä, että "vihreän energian tuet aiheuttavat kansallista turvallisuusriskejä luomalla riippuvuuden vihamielisistä ulkomaisista toimittajista". Se lisäsi, että ajoittaisten voimalähteiden laajamittaisen tuen leikkaaminen on elintärkeää energian määräävän aseman saavuttamiseksi, taloudellisen turvallisuuden parantamiseksi ja liittovaltion budjetin terveyden parantamiseksi.

Tärkeimmät epävarmuustekijät ovat siinä, kuinka "rakentamisen aloitus" määritellään

Se, kuinka valtiovarainministeriö määrittelee termin "rakentamisen aloitus", on ratkaiseva rooli määritettäessä, mitkä hankkeet ovat edelleen kelvollisia nykyisten Safe Harbor -sääntöjen nojalla. Nykyisessä muodossaan hankkeet, jotka pätevät 45Y: n ja 48E: n nojalla, nauttivat neljän vuoden ikkunasta valmistumista varten. Jos valtiovarainministeriö lyhentää tällä ajanjaksolla tai tuo uusia rajoituksia, monet jo käynnissä olevat kehitykset voivat menettää kelpoisuuden verokannustimiin.

FeOC-rajoitukset voivat kiristää entistä entistä vastakkainasemassa

Abigail Ross Hopper, Solar Energy Industries Associationin (SEIA) toimitusjohtaja, vastasi ilmaisemalla vakavia huolenaiheita laajapolitiikan muutoksesta. Hän korosti, että ennustettavuus ja politiikan vakaus ovat välttämättömiä teollisuuden pitkän aikavälin kehitykselle ja varoitti, että tällaiset äkilliset käännökset uhkaavat sekä sijoittajien luottamusta että projektien elinkelpoisuutta.

Rhone Resch, entinen SEIA: n presidentti ja nyt konsultointiyrityksen päällikkö Advanced Energy Advisors, totesi, että toimeenpanomääräys voisi myös terävöittää määritelmiä FEOC -kriteerien ympärillä. Hän varoitti, että omistuskynnys voi pudota 25%: sta 10 prosenttiin ja että laajennettu tarkastus saattaa ulottua alihankkijoille ja ylävirran toimittajille. Esimerkiksi jopa yhdysvaltalaiset yhdysvaltalaiset valmistajat, jotka käyttävät kiinalaisia piikkikiekkoja, voitaisiin hylätä veroetujen saamisesta. On myös spekulointia, että valtiovarainministeriö voi ottaa käyttöön "mustan listan" järjestelmän, joka tunnistaa kielletyt toimittajat tai yhteisöt.

Yritys herätti myös hälytyksiä mahdollisuudesta, että uusia FEOC -sääntöjä voidaan soveltaa takautuvasti hankkeisiin, jotka on aloitettu vuosina 2022–2024 tai tällä hetkellä rakenteilla oleville, mutta joita ei vielä ole vielä valmis.

Toimeenpanomääräys voi herättää laillisen takaisku

Ben Golin Nevadan yliopiston oikeustieteellisestä korkeakoulusta, kirjoittaminenJuristiuutiset, ehdotti, että toimeenpanomääräyksessä todennäköisesti kohtaavat laillisen vastustuksen ympäristön edustusryhmistä, uusiutuvan energian yhtiöistä ja osavaltioiden hallituksista. Hän esitteli kaksi pääasiallista oikeudellista perustetta: ensinnäkin, että toimeenpanomääräys voi rikkoa kansainvälisiä kauppasopimuksia tai WTO: n sääntöjä syrjimällä ulkomaisia toimittajia; Toiseksi, että hyväksynnän ja verokannustimien peruuttamista voidaan pitää "mielivaltaisena ja omituisena" Yhdysvaltain hallinnollisen menettelylain nojalla, mikä mahdollisesti tekee kanteesta laittoman.

Clean Energy Market -alustan Michael Thomas CleanView toisti nämä huolenaiheet LinkedInissä varoittaen, että toimeenpanomääräys voi johtaa laajalle levinneisiin hankkeiden peruuttamiseen ja voi jopa uhata kansallista verkon luotettavuutta-varsinkin kun Yhdysvallat pyrkii vastaamaan kasvaviin energiatarpeisiinsa.